ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3 согласно новым ЭкоНиП

В соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – природопользователи), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны вести учет в области охраны атмосферного воздуха.

До 01 марта 2023 года формы учета в области охраны атмосферного воздуха регламентировались ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» (далее – ТКП), который на данный момент признан утратившим силу в соответствии с Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 4 ноября 2022 года №18-Т «Об отмене технического кодекса установившейся практики».

Начиная с 01 марта 2023 года в силу вступило Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 29 декабря 2022 года № 32-Т, согласно которому утверждены экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 №32-Т «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха» (далее – ЭкоНиП). Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух регламентирован новыми ЭкоНиП, которые являются обязательными для соблюдения.

ЭкоНиП применяются:

• природопользователями, осуществляющими (планирующими осуществлять) хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию мобильных источников выбросов.

Глава 3 настоящих ЭкоНиП регламентирует требования к учету и контролю в области охраны атмосферного воздуха, в том числе озонового слоя. Учет ведется в течение всего срока осуществления хозяйственной или иной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов осуществляется природопользователями:

• расчетным методом;
• инструментальным или расчетно-инструментальным методом.

Для учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов применяются три формы учетной документации в области охраны окружающей среды (далее – ПОД), указанные в формах 7.2 – 7.4 приложения 7 настоящих ЭкоНиП.

ПОД-1 – журнал учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученных расчетным методом (ранее журнал ПОД-2). Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетным методом для стационарных источников выбросов в журнале ПОД-1 осуществляется на основании данных о расходе топлива, сырья или материалов – согласно данным бухгалтерского учета топлива, сырья или материалов, в соответствии с правилами расчета величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые применялись при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

ПОД-2 – журнал учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученных инструментальным или расчетно-инструментальным методом (ранее журнал ПОД-1). Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух инструментальным или расчетно-инструментальным методом для стационарных источников выбросов посредством периодических измерений в журнале ПОД-2 осуществляется на основании протоколов проведения измерений в области охраны окружающей среды и времени работы источников выбросов согласно сведениям журнала ПОД-3 или данным учета времени работы технологического оборудования или учета рабочего времени.

ПОД-3 – журнал учета стационарных источников выбросов, ГОУ, их времени и режима работы. Учет ведется по всем стационарным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Пример заполнения журналов согласно ЭкоНиП по формам ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3

На балансе предприятия ОАО «Кузнецов» находятся 4 стационарных источника выбросов. Из них 2 организованных, 2 неорганизованный и 1 оснащен газоочистной установкой (далее – ГОУ): 0001, 0002, 6003, 6004. Все источники выбросов, кроме 6003 (Пост сварки), нормируются.

Учитывая то, что цели учета выбросов ЗВ в атмосферный воздух основываются на установленных в разрешениях на выбросы (КПР) нормативах допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, учет выбросов загрязняющих веществ необходимо вести с использованием кодов загрязняющих веществ, подлежащих нормированию. Так, для источников выбросов 0002 и 6004 в журналах учета выбросы загрязняющих веществ 2936 «Пыль древесная» и 2908 «Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния менее 70%» соответственно необходимо отображать как 2902 «Твердые частицы (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль)». (читайте также «Особенности ведения учета выбросов»).

Форма ПОД-1 представляет собой квартальный журнал учета выбросов ЗВ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов. На каждый квартал в журнале ПОД-1 отводится отдельный лист или листы при наличии большого числа источников. Журнал имеет вид таблицы и состоит из 11 граф следующего содержания:

^{*Обращаем внимание! При заполнении журнала по форме ПОД-1 в графе 3 согласно пункту 23.6. ЭкоНиП природопользователь не имеет права ссылаться на отмененные ТНПА, на основании которых производился расчет выбросов в акте инвентаризации, и обязан провести корректировку акта инвентаризации согласно пункту 10 Постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 июля 2009 №42 ((в ред. постановлений Минприроды от 09 сентября 2019 №32, от 19 февраля 2021 №5)).}

Журнал учета ПОД-1 для рассматриваемого предприятия будет выглядеть следующим образом:

Форма ПОД-2 представляет собой квартальный журнал учета выбросов ЗВ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов. На каждый квартал в журнале ПОД-2 отводится отдельный лист или листы при наличии большого числа источников. Журнал имеет вид таблицы и состоит из 15 граф:

Журнал учета ПОД-2 для предприятия ОАО «Кузнецов» будет иметь следующий вид:

Журнал ПОД-3 ведется для учета стационарных источников выбросов, ГОУ, их времени и режима работы. Журнал состоит из 4 таблиц.

В Таблице 1 в январе текущего года отражаются общие сведения о количестве стационарных источников, в их числе оснащенных ГОУ, по стоянию на 31 декабря предыдущего года. Данная таблица будет выглядеть следующим образом:

Таблица 2 отражает информацию о перечне всех газоочистных установок. Записи в таблицу вносятся по мере ввода в эксплуатацию или вывода из эксплуатации ГОУ. Таблица 2 состоит из 6-ти граф следующего содержания:

Таблица 2 заполняется следующим образом:

В Таблице 3 ведется учет времени работы стационарных источников выбросов, на каждый календарный месяц отводится отдельная лист. Таблица отражает следующую информацию:

У предприятия ОАО «Кузнецов» Таблица 3 журнала ПОД-3 для первого месяца второго квартала (апрель) будет заполнена следующим образом:

В таблице 4 на каждый квартал отводится отдельный лист, для каждого стационарного источника выбросов отводится отдельная строка. Таблица 4 состоит из следующих граф:

Таблица 4 для рассматриваемого предприятия будет иметь следующий вид:

Данные первичного учета выбросов в дальнейшем используются природопользователем для:

• расчета суммы экологического налога за выбросы в атмосферный воздух (определения размера платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха);
• формирования государственной статистической отчетности по форме 1-воздух (Минприроды) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов».

Все журналы первичного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме ПОД претерпели значительные изменения в сравнении с отмененным ТКП, имеют не рекомендательный, а обязательный характер. На данный момент, перед природопользователем стоят задачи, требующие колоссальных временных и интеллектуальных затрат для того, чтобы наладить корректный учет на основании нового законодательства.