В соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. №2-3 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, обязаны вести учет в области охраны атмосферного воздуха.
Учет ведется на основании имеющейся на предприятии документации в области охраны атмосферного воздуха: акта инвентаризации выбросов, проекта нормативов допустимых выбросов и разрешения на выбросы (комплексного природоохранного разрешения - далее КПР).
Иногда на предприятии возникает ситуация, когда коды выбрасываемых загрязняющих веществ, указанные в акте инвентаризации, проекте нормативов допустимых выбросов и разрешении на выбросы (КПР) могут не совпадать. Это связано с пунктом 11 Инструкции о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной постановлением Минприроды от 23.06.2009 г. № 43 (в редакции от 10.09.2019 г. № 33), где сказано, что для всех загрязняющих веществ, находящихся в твердом агрегатном состоянии при нормальных условиях, за исключением загрязняющих веществ 1-го класса опасности, устанавливается норматив выбросов по загрязняющему веществу Твердые частицы (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль) (код 2902).
Рассмотрим на примере. На предприятии «А» согласно акту инвентаризации выбросов от источника 0001 выбрасывается загрязняющее вещество Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния менее 70% (2908). Предприятием получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в котором указано, что от источника выбросов 0001 выбрасываются Твердые частицы (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль) (код 2902). Возникает вопрос: какой код вещества отображать в журналах первичного учета.
Для того, чтобы найти ответ на данный вопрос вспомним цели ведения учета в области охраны атмосферного воздуха: учет ведется в целях контроля в области охраны атмосферного воздуха, определения размера платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха.
Учитывая, что цели учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух базируются на установленных в разрешениях на выбросы (КПР), нормативах допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, учет выбросов загрязняющих веществ необходимо вести с использованием кодов загрязняющих веществ, подлежащих нормированию.
Так, для вещества 3-го класса опасности Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния менее 70% (2908) устанавливается норматив выбросов по загрязняющему Твердые частицы (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль) (2902). В журналах учета следует отображать вещество Твердые частицы (недифференцированная по составу пыль/аэрозоль) (2902).