Согласно п. 2.3 статьи 19 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» (в ред. от 29.12.2023 г. №333-3) субъекты хозяйствования, осуществляющие обращение с отходами, обязаны вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами.
Данное требование не распространяется на воинские части Вооруженных Сил Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, сортировке, использованию, обезвреживанию, захоронению и (или) долговременному хранению отходов.
Учет отходов представляет собой систему непрерывного документального отображения информации об их количественных и качественных показателях.
Формы документов для учета отходов ПОД-9 (первичный учет отходов) и ПОД-10 (общий учет отходов) установлены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 №5-Т (от 01.02.2024 N 5-Т).
ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 является обязательным для исполнения ТНПА.
В настоящей статье рассмотрен порядок заполнения книг учета отходов по формам, приведенным в ЭкоНиП 17.01.06-001-2017..
Существует множество предпосылок для создания автоматизированной системы учета отходов. Инженерно-консалтинговой компанией ОДО «ЭНЭКА» разработан специализированный программный продукт «Е3 Отходы». Данное ПО является универсальным инструментом и может быть настроено для различных схем ведения учета.
Вы можете оценить удобство использования специализированного экологического софта, оставив заявку на нашем сайте. Воспользуйтесь бесплатным 5-дневным пробным периодом, чтобы убедиться, что программный продукт Вам подходит.
Книга учета отходов по форме ПОД-9
Книга первичного учета по форме ПОД-9 ведется для учета отходов в местах их образования либо поступления. Порядок ведения книг ПОД-9 устанавливается в инструкции по обращению с отходами производства, которая согласовывается в территориальных органах Минприроды.Книга ПОД-9 не ведется:
- юридическими лицами, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение, для учета отходов которых ведется форма ПОД-10;
- субъектами хозяйствования, которые эксплуатируют объекты захоронения отходов, - для отражения информации о поступающих на эти объекты отходах в случае, если ведение учета таких отходов предусмотрено актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
Ведение форм ПОД-9 и ПОД-10 осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде. Хранение форм осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи.
В формах ПОД-9 и ПОД-10 не отображается информация, касаемо отходов, отношения с которыми не регулируются законодательством об обращении с отходами (например, отходы лома черных и цветных металлов).
Порядок заполнения книги ПОД-9
Наименование, код, степень опасности или класс опасности опасных отходов указывается в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 "Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь", утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 сентября 2019 г. N 3-Т (далее - ОКРБ 021-2019), а в случае отсутствия сведений о степени и классе опасности отходов - в соответствии с заключением о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства.Для каждого наименования отхода отводится отдельный лист, а при необходимости заводится отдельная книга по указанной форме.
На титульном листе отображается год, в котором ведется книга, наименование субъекта хозяйствования и наименование структурного подразделения (цеха, участка, другое), где она находится. Одна книга ПОД-9 не может содержать данные по отходам, образующимся в разных местах.
Нормативы образования отходов утверждаются для отходов, подлежащих захоронению (или хранению на объектах хранения), и не утверждаются для отходов, подлежащих передаче на использование, обезвреживание. В случае, если норматив не утвержден, ячейка «Норматив образования отхода» не заполняется.
В графе 1 «Дата» указывается дата (день, месяц, год) внесения записи в книгу ПОД-9. Это может быть дата образования или передачи отходов, а также дата полного накопления отхода в таре, где производится сбор. Порядок заполнения данной графы прописан в разделе «Учет отходов» инструкции по обращению с отходами.
В графе 2 «Образовалось, т (кг, шт.)» указывается фактическое количество образовавшихся отходов, определяемого путем взвешивания или замера.
Графы 3-4 «Поступило от других организаций, структурных подразделений» - заполняются в случае поступления отходов от других организаций (организация принимает отходы в собственность по договорам купли-продажи отходов, иным договорам приобретения отходов в собственность) или структурных подразделений (перемещения отходов внутри одного юридического лица).
Графа 5 «Поступило от физических лиц, т (кг, шт.)» заполняется организациями, принимающими отходы от населения. Для субъектов хозяйствования, не осуществляющих прием отходов от физических лиц, данная графа в форму ПОД-9 не включается.
Графы 6-7 «Использовано, т (кг, шт.)», «Обезврежено, т (кг, шт.)» заполняются в том случае, если природопользователь эксплуатирует собственные объекты использования или обезвреживания отходов (указывается количество отходов, использованных, обезвреженных в структурном подразделении субъекта хозяйствования).
В графах 8, 9 «Передано на использование, обезвреживание, хранение, захоронение» указывается количество переданного отхода и наименование субъекта хозяйствования, структурного подразделения субъекта хозяйствования или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица и его адрес, которым передаются отходы.
В графе 10 указывается цель передачи отходов (И – использование, Х-хранения, З-захоронения, О-обезвреживания, П-прочее). Под "прочее" понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием.
Числовое значение графы 11 «Хранится» соответствует фактическому количеству отходов, находящихся в месте временного хранения отходов, на дату внесения записи в книгу (Графа 11 = Графа 2 + Графа 3 + Графа 5 - Графа 6 – Графа 7 – Графа 8).
Строка "ИТОГО за месяц" не заполняется, если отходы за месяц не образовались.
Пример:
На Участке № 2 предприятия «Фабрика» образовался отход «Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства» (код: 1870601) в количестве:03.10.2024 г. – 0,01 тонн;
07.10.2024 г. – 0,02 тонны;
09.10.2024 г. – 0,01 тонн.
Организация «Фабрика» эксплуатирует объект по использованию отходов с кодом 1870601 «Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства». Данный объект расположен на Участке №1.
14.10.2024 г. с Участка №2 было передано 0,02 тонны данного вида отхода Участку №1 с целью использования. В тот же день на Участке №1 было использовано 0,01 тонны отхода с кодом:1870601.
22.10.2021г. Участок №2 передал 0,02 тонны отхода контрагенту УП «ВМР», который по договору принимает данный вид отхода для использования от организации «Фабрика».
Пример заполнения книги учета отходов
по форме ПОД-9 на Участке №2
Пример заполнения книги учета отходов
по форме ПОД-9 на Участке №1
Книга общего учета отходов по форме ПОД-10
В книге общего учета отходов ПОД-10 отображается информация о движении отходов в целом по предприятию.
ПОД-10 заполняется по данным всех книг ПОД-9, которые ведутся в организации. В случае отсутствия книги ПОД-9 записи в книгу ПОД-10 вносятся на основании данных бухгалтерского учета, договоров на передачу отходов сторонним субъектам хозяйствования, актов выполненных работ, сопроводительных паспортов перевозки отходов производства и иных документов, свидетельствующих об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов.
Для каждого календарного месяца в книге ПОД-10 отводится отдельный лист, для каждого наименования отходов – отдельная строка. При необходимости, для каждого наименования отходов может отводиться отдельный лист (листы).
В графе 1 «Дата внесения учетной записи» указывается дата заполнения книги ПОД-10. Дата внесения записи в книгу общего учета отходов установлена в инструкции по обращению с отходами.
В инструкции указано, что книга заполняется 21 числа месяца, следующего за отчетным.
Данные о движении отходов за февраль будут вноситься 21 марта.
В графу 5 «Норматив образования отходов» вносятся данные о нормативе образования отходов. В случае если норматив не утвержден, данная графа не заполняется.
В графе 6 «Структурные подразделения, в которых образовался данный вид отходов» указываются (сокращенно либо условными обозначениями) все структурные подразделения, участки предприятия, в которых за отчетный месяц образовался отход, указанный в графе 2.
В графе 7 «Образовалось, т (кг, шт.)» указывается фактическое количество отхода (указанного в графе 2), образовавшегося за отчетный месяц во всех структурных подразделениях организации.
В графе 8 «Поступило от других субъектов хозяйствования, т (кг, шт.)» указывается фактическое количество отходов, образовавшихся за месяц во всех структурных подразделениях субъекта хозяйствования.
В графе 9 «Поступило от физических лиц, т (кг, шт.)» указываются данные о поступлении отходов от физических лиц.
Графы 10-11 «Использовано, т (кг, шт.)» и «Обезврежено, т (кг, шт.)» заполняются, в случае, если организация самостоятельно осуществляет деятельность по использованию и обезвреживанию отходов на собственных объектах.
В графе 12 «Направлено на хранение, т (кг, шт.)» указывается количество отходов, направленное на объекты хранения за отчетный период внутри самой организации. Если передача отходов на хранение осуществляется третьему лицу по договору, то данные отражаются в графе 16 книги ПОД-10.
Графа 13 «Захоронено, т (кг, шт.)» заполняется в случае осуществления захоронения отходов предприятием на собственных объектах. Если передача отходов на захоронение осуществляется третьему лицу (по договору), то данные будут отображаться в графе 17 книги.
В графах 14-18 «Передано, т (кг, шт.)» указываются соответственно количество отходов, переданных иным субъектам хозяйствования, физическим лицам на использование (графа 14), обезвреживание (графа 15), хранение (графа 16), захоронение (графа 17), прочее (графа 18) на 1-е число месяца, следующего за отчетным. Под "прочее" понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием.
В графе 19 «Хранится, т (кг, шт.)» отображается фактическое количество отходов, находящихся на хранении в местах временного хранения организации на конец отчетного периода. В случае наличия нескольких мест хранения одного отхода в графе 18 отображается суммарное количество.
В случае, если обращение с отходом одного наименования и вида осуществляется различными способами, то это отражается в отдельных строках соответствующих граф форм ПОД-9 и ПОД-10.
Учет отходов ведется исходя из их массы (в кг или т), а термометров ртутных использованных или испорченных, люминесцентных трубок отработанных и ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных, дифманометров, содержащих ртуть, игнитронов - в штуках (далее - шт.).
Пример заполнения книги общего учета отходов по форме ПОД-10 для предприятия, рассматриваемого в данной статье:
Достоверность данных, внесенных в книги ПОД-9 и ПОД-10, утверждают номером и датой приказа о назначении ответственных лиц в области охраны окружающей среды.
ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ ЖУРНАЛОВ УЧЕТА:
- непредставленные в книгах сведения и (или) их недостоверность;
- неверное отражение количественных показателей;
- количество книг ПОД-9, которые ведутся на предприятии, отличается от количества книг ПОД-9, указанных в инструкции по обращению с отходами;
- не соблюдаются сроки внесения записей в книгу ПОД-10.
- не соблюдается (превышено) количество отходов, разрешенное к хранению или захоронению согласно разрешений на хранение и захоронение отходов производства;
- превышено допустимое количество накопления отходов производства для перевозки.
В случае выявления нарушений лицо, ответственное за ведение учета, может быть привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства об обращении с отходами, установленной статьей 16.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (санкции этой статьи предусматривают наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до тысячи базовых величин).
«Е3 Отходы»
Функциональность программы:- автоматизация первичного документооборота в области обращения с отходами (книг учета отходов по формам ПОД-9 и ПОД-10, статистического отчета по форме 1-Отходы (Минприроды), актов инвентаризации, сопроводительных паспортов, журнала регистрации сопроводительных паспортов);
- сравнение имеющегося количества отходов с допустимым для перевозки, накопления, захоронения;
- непрерывное обновление данных реестров объектов по использованию, хранению, захоронению, обезвреживанию отходов;
- оповещение при появлении/ликвидации объектов использования, хранения, захоронения, обезвреживания отходов;