В соответствии с п. 1 ст.38 Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 16.12.2008 № 2−3 (ред. от 18.06.2019) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, или уполномоченные ими юридические лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Цель инвентаризации
Проводить инвентаризацию необходимо в целях получения исходных данных для:- установления нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- оценки используемых технологических процессов и методов на предмет соблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;
- анализа соответствия величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов;
- оценки степени соответствия применяемых технологических процессов и методов производства продукции и энергии, выполнения работ (оказания услуг), технологии очистки газов, газоочистного оборудования передовому научно-техническому уровню в стране и наилучшим доступным техническим методам;
- формирования электронных баз данных об источниках выделений загрязняющих веществ и источниках выбросов.
Порядок проведения
Установлен в «Инструкции о порядке инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее Инструкция), утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.07.2009 № 42.Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится разработчиками:
- для новых, модернизируемых, реконструируемых стационарных источников выбросов в срок не позднее чем через два года с даты ввода технологического оборудования в эксплуатацию;
- для действующих стационарных источников выбросов один раз в:
10 лет — для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных к IV или V категории.
После истечение срока действия инвентаризации при отсутствии изменений качественных и (или) количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или параметров источников выбросов, подтвержденных результатами проведения производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, допускается переутверждение акта инвентаризации путем замены его титульного листа.
Подготовка к инвентаризации
До проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух природопользователю следует:- произвести наладку систем вентиляции и газоочистных установок с оформлением их паспортов;
- оборудовать места отбора проб в соответствии с требованиями экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06−001−2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18 июля 2017 г. N 5-Т;
- подготовить информацию о методах эксплуатации и управления технологическими процессами, применяемых технологиях с указанием основного технологического оборудования, содержащую диаграммы технологического процесса и чертежи основных единиц оборудования (при необходимости), химические реакции, происходящие в технологическом процессе (если таковые имеют место), порядок пуска и вывода из эксплуатации технологического оборудования, другую сопроводительную документацию, необходимую для объяснения всех аспектов деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- обладать информацией о значении фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и метеорологических элементах и коэффициентах, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в районе расположения природопользователя;
- подготовить данные о годовом производстве продукции, материалов;
- подготовить данные о максимальном потреблении и свойствах всех видов топлива, сырья и вспомогательных материалов, веществ и препаратов (далее — вещество), которые использовались за предшествующий трехлетний период по состоянию на 1 января года, в котором проводится инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
При проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разработчик учитывает:
- все источники выделения загрязняющих веществ и источники выбросов, в том числе неработающие, резервные, находящиеся в ремонте, принадлежащие природопользователю, которые постоянно или временно эксплуатируются на его производственной площадке;
- объекты тяготения мобильных источников выбросов;
- все загрязняющие вещества, которые могут образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства, от всех организованных и неорганизованных стационарных источников выбросов;
- архивные данные с автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух без проведения для таких источников выбросов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух инструментальными методами;
- данные, полученные за предшествующий трехлетний период по состоянию на 1 января года, в котором выполняется инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при осуществлении отбора проб и проведении измерений в области охраны окружающей среды, в том числе в рамках контроля в области охраны окружающей среды, производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, а также при проведении локального мониторинга окружающей среды;
- нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработанные в составе проектной документации.
Ниже приведены объекты, для которых инвентаризация выбросов загрязняющих веществ не проводится.
- источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов, находящихся на консервации;
- мобильных источников выбросов;
- источников аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Оформление результатов инвентаризации
Результаты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух оформляются актом инвентаризации в виде одной или нескольких книг в двух экземплярах на электронном (в формате MS-Excel) и бумажном носителях. Акт инвентаризации прилагается к проекту нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, продления срока его действия, а также получения комплексного природоохранного разрешения, продления срока его действия.Природопользователи, эксплуатирующие или вводящие в эксплуатацию объекты воздействия на атмосферный воздух, расположенные в разных населенных пунктах, районах города и области, зоны воздействия которых не пересекаются, составляют акт инвентаризации отдельно для каждого объекта воздействия на атмосферный воздух, обособленного подразделения (филиала), производственной площадки.
Допускается оформление результатов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух актом инвентаризации в виде одной книги с выделением разделов по каждому обособленному подразделению (филиалу), производственной площадке.
Акт инвентаризации утверждается руководителем (техническим руководителем) природопользователя.
Данные о характеристиках источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов, газоочистных установках приводятся в акте инвентаризации по состоянию на 1 января года, в котором проводится инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Корректировка акта инвентаризации
В течение периода действия акта инвентаризации природопользователем должна быть проведена корректировка результатов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отдельных источников выделения загрязняющих веществ и (или) источников выбросов:не позднее 6 месяцев со дня:
- установления ранее неучтенных источников выделения загрязняющих веществ и (или) источников выбросов;
- установления ранее неучтенных режимов работы источников выделения загрязняющих веществ и (или) источников выбросов;
- изменения технологии и (или) объемов производства, качества и вида применяемого топлива, сырья, веществ или материалов и других изменений, не повлекших за собой увеличение качественных и (или) количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или параметров источников выделения загрязняющих веществ и (или) источников выбросов, предусмотренных утвержденной проектной документацией;
- введения в действие новых обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, содержащих расчет нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- появления новых и (или) дополнительных источников выделения загрязняющих веществ и (или) источников выбросов, включая оснащение газоочистным оборудованием;
- проведения реконструкции, модернизации и (или) технической модернизации, технического переоснащения, ремонта технологического, вентиляционного, газоочистного оборудования, расширения и (или) изменения профиля производства;
- возникновения обстоятельств, повлекших изменения качества и вида применяемого топлива, сырья, веществ или материалов, не сопровождающиеся технической модернизацией технологического, вентиляционного, газоочистного оборудования.
При наличии более пяти корректировок результатов инвентаризации выбросов в атмосферный воздух природопользователь вправе оформить новый акт инвентаризации и разработать проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В случае изменений качественных и (или) количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, повлекших изменение объекта воздействия на атмосферный воздух, отнесенного к IV или V категории, на объект воздействия на атмосферный воздух, отнесенный к I — III категории, результаты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух оформляются новым актом инвентаризации.
Результаты, полученные в ходе инвентаризации источников выбросов, используются природопользователем для дальнейшего учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Данные первичного учета используются для расчета суммы экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, составления статистического отчета по форме 1-воздух (Минприроды).
Как автоматизировать расчеты
Автоматизировать ведение первичного учета в области охраны атмосферного воздуха можно с помощью программного продукта «Е3 Воздух». Для корректной работы программы специалисты выполняют настройку личного кабинета на основании разработанного для предприятия акта инвентаризации источников выбросов. После завершения настройки системы в личном кабинете пользователя отображаются все источники выбросов с присвоенными им в процессе инвентаризации номерами. Расчет фактического количества величин выбросов загрязняющих веществ производится программой на основании технических НПА, использованных при разработке акта инвентаризации. В программе имеется возможность ручного ввода данных инструментальных замеров.Программный продукт «Е3 Воздух» также может быть использован разработчиками актов инвентаризаций для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В программу заложены механизмы расчета действующих технических НПА.
Ниже приведены некоторые из них.
ТКП 17.08−04−2006 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок определения выбросов при сжигании топлива в котлах теплопроизводительностью более 25 МВт».
ТКП 17.08−01−2006 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок определения выбросов при сжигании топлива в котлах теплопроизводительностью до 25 МВт».
ТКП 17.08−02−2006 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов при сварке, резке, механической обработке металлов».
ТКП 17.08−13−201 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей».
ТКП 17.08−14−2011 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов тяжелых металлов».
ТКП 17.08−12−2008 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов предприятий железнодорожного транспорта».
ТКП 17.08−10−2008 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов при обеспечении потребителей газом и эксплуатации объектов газораспределительной системы»,
ТКП 17.08−05−2007 (2 120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов при производстве металлопокрытий гальваническим способом».
ТКП 17.08−11−2008 (2 120)«Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов от животноводческих комплексов, звероферм и птицефабрик».
П-ООС 17.08−01−2012 (2 120) «Правила расчета выбросов от объектов очистных сооружений».
Данный перечень является далеко неисчерпывающим. Программный продукт непрерывно дополняется новыми методиками для расчета, а также модернизируется согласно требованиям законодательства и рекомендациям пользователей.
Гацура Алеся
Руководитель проекта Е3
Оценить удобство использования автоматизированной системы учета
«Е3 Воздух» можно оставив заявку на бесплатный 2-х недельный пробный период. Команда проекта «Е3» осуществляет непрерывные консультации по работе с программой, в том числе и во время работы в пробном периоде.