Что делать при регистрации нового объекта использования отходов

В соответствии с п. 1.4 статьи 4 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 №271-З «Об обращении с отходами» (в ред. от 29.12.2023 г. № 333-3) одним из основных принципов в области обращения с отходами является приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению и приоритетность обезвреживания отходов по отношению к их захоронению. Иными словами, природопользователь должен прилагать все усилия для использования образовавшихся отходов производства в качестве вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР).

При этом, полученное ранее разрешение на хранение и захоронение отходов производства (далее – разрешение) еще не повод забывать про возможные внесения изменений. Так, согласно п. 15 Положения об основаниях, условиях, порядке выдачи, приостановления действия, аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 г. № 818 «О порядке обращения с отходами» (в ред. от 18.09.2024 г. № 683) в разрешение вносятся изменения в случаях:

1. регистрации в реестре объектов по использованию отходов объекта по использованию отходов, принимающего отходы, указанные в разрешении, от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2. учета в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов объекта обезвреживания отходов, принимающего отходы, указанные в разрешении, от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3. изменения требований законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений в разрешение;
4. изменения количества отходов производства, подлежащих хранению, захоронению;
5. образования новых видов отходов производства, подлежащих хранению, захоронению;
6. изменения условий хранения, захоронения отходов производства, установленных в разрешении;
7. смены объектов хранения отходов и (или) объектов захоронения отходов, на которых производится хранение, захоронение отходов производства в соответствии с разрешением.

Остановимся более подробно на первых двух пунктах, из которых следует, что природопользователь обязан регулярно проверять реестры использования и обезвреживания отходов, размещенные на сайте РУП «БелНИЦ «Экология», на наличие в них новых переработчиков. Также не стоит забывать, что в случае регистрации таких объектов и присутствия в разрешении отходов, которые они принимают, необходимо в течение 30 календарных дней обратиться орган выдачи разрешений для внесения изменений. Пакет документов при этом стандартный:

1. заявление на хранение или захоронение отходов производства по установленной форме;
2. расчет годового количества образования отходов производства;
3. акт инвентаризации отходов производства (для субъектов хозяйствования, на которых в соответствии с законодательством об обращении с отходами возложена обязанность проводить инвентаризацию отходов производства);
4. копия (копии) заключения (заключений) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами);
5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования платежной системы в едином расчетном и информационном пространстве).

В случае, если природопользователь проигнорирует внесение изменений и продолжит передавать на захоронение отходы, являющиеся ВМР, частью 2 статьи 16.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 г. № 91-З (в ред. от 17.02.2025 г. № 61-З) предусматривается применение наказания в виде наложения штрафа от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – от пятидесяти до тысячи базовых величин.

С учетом отсутствия четких сроков обновления реестров, загруженности ответственных лиц за обращение с отходами и других причин велика вероятность упустить момент внесения изменений в разрешение и получить штраф.

Более того, функционал программы позволяет быстро найти ближайший объект использования или обезвреживания, используя карту.

Использование программы «Е3 Отходы» не только способствует оптимизации учета отходов производства, но и позволяет избежать административных последствий. Не менее важно помнить, что ответственное обращение с отходами – это не только выполнение требований законодательства, но и общий вклад в сохранение окружающей среды и улучшение качества жизни будущих поколений.