Парниковые газы: порядок учета, разработка паспорта и отчетности

В 2024 году система регулирования выбросов парниковых газов в Республике Беларусь была существенно обновлена. 26 апреля вступили в силу требования, обязывающие субъекты хозяйствования, у которых общий объем выбросов парниковых газов в год превышает 15 тыс. т эквивалента диоксида углерода, вести производственный учет выбросов парниковых газов. Эта обязанность распространяется на предприятия, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, при которой формируются парниковые газы.

Обязанность ведения учета закреплена в Положении о порядке ведения государственного и производственного учета выбросов парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями. Перечень видов деятельности и производственных процессов, которые попадают под действие требований, указан в приложении 1 к Положению.

Парниковые газы – это газообразные составляющие атмосферы как природного, так и антропогенного происхождения, которые поглощают и отражают инфракрасное излучение. Тем самым они оказывают влияние на климатические процессы, включая повышение средней температуры земной поверхности.

В нормативном регулировании выделяют две основные группы парниковых газов в зависимости от характера их воздействия на климатическую систему.

Газы косвенного парникового эффекта
Эти вещества сами по себе не обладают выраженным парниковым эффектом, но влияют на образование или разрушение газов прямого воздействия. К ним относятся:

• оксид углерода,
• оксиды азота (кроме закиси азота),
• летучие органические соединения (за исключением метана),
• оксиды серы.

Газы прямого парникового эффекта
Эта группа оказывает непосредственное влияние на глобальное потепление:

• диоксид углерода,
• метан,
• закись азота,
• перфторуглероды,
• гидрофторуглероды,
• гексафторид серы.

Наличие таких газов в процессе производства делает предприятие объектом экологического контроля и определяет обязанность вести соответствующий учет.

Производственный учет парниковых газов включает в себя:

1. Подготовку паспорта производственного учета выбросов парниковых газов — основного документа, включающего перечень источников выбросов, методы расчета и другие сведения.
2. Подготовку годового отчета по производственному учету выбросов парниковых газов — официального документа, который предприятие обязано предоставлять в уполномоченный орган.

Точный учет выбросов осуществляется в соответствии с требованиями стандарта ЭкоНиП 17.09.08-001-2024, который устанавливает методы количественного определения выбросов. Для выполнения требований предприятие должно:

• определить источники выбросов и возможные поглотители парниковых газов;
• собрать исходные данные по технологическим процессам;
• выполнить расчеты выбросов в целом по объекту и по каждому подразделению.

Корректное определение объемов выбросов требует качественного исходного материала — данных о сырье, оборудовании, топливе, продукции, технологических регламентах и других параметрах, влияющих на образование парниковых газов.

Паспорт разрабатывается в двух экземплярах на 5 лет и утверждается субъектом хозяйствования. Он оформляется по форме приложения 2 к Положению № 137 (в ред. постановления Совмина от 27.02.2024 № 130). Документ должен отражать:

• сведения об объектах и источниках выбросов,
• методические подходы к расчетам,
• перечень используемых данных,
• дополнительные параметры, влияющие на объем выбросов.

Разработка нового паспорта обязательна при:
– завершении срока действия предыдущего документа;
– появлении новых источников выбросов или поглотителей;
– изменениях в законодательстве или существенных изменениях производственных процессов.

Паспорт служит основой для всей последующей учетной и отчетной деятельности предприятия.

Ежегодный отчет является обязательным документом, который предприятие направляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды до 1 апреля года, следующего за отчетным.

В отчете отражаются:

• проверенные и подтвержденные данные о выбросах по всем источникам;
• методики расчета, применявшиеся в рамках ЭкоНиП;
• результаты анализа динамики выбросов;
• сопоставление данных с лимитами и нормативами.

Документ оформляется в двух экземплярах по форме приложения 3 Положения № 137 и используется государственными структурами при формировании Национальной системы инвентаризации парниковых газов.